本報(bào)訊(記者 孫賢程)最高人民法院頒布、本月13日起實(shí)施的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(二)》將對(duì)解決建筑施工合同履行過程中，頻繁出現(xiàn)的、由于人工、材料價(jià)格異常波動(dòng)而導(dǎo)致的糾紛產(chǎn)生積極作用。

　　據(jù)了解，這個(gè)司法解釋主要涉及合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等《合同法》的五大問題，共計(jì)30條。其中第26條“合同成立以后客觀情況發(fā)生當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除”最為建筑業(yè)關(guān)注。一般認(rèn)為，該條司法解釋在合同的權(quán)利義務(wù)終止方面，根據(jù)《合同法》“公平原則”的規(guī)定，事實(shí)上明確了司法實(shí)務(wù)中可以適用“情勢(shì)變更”原則。而該原則的事實(shí)確立將對(duì)解決建筑施工合同履行過程中頻繁出現(xiàn)的、由于人工、材料價(jià)格異常波動(dòng)而導(dǎo)致的糾紛產(chǎn)生積極作用。

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)解釋說，“引入情勢(shì)變更原則的價(jià)值在于，當(dāng)合同原有的利益平衡因經(jīng)濟(jì)的激烈動(dòng)蕩而導(dǎo)致不公正結(jié)果時(shí)，施以法律的救濟(jì)。它主要解決合同訂立后顯失公平的問題。合同訂立的時(shí)候是公平的，在合同生效后由于社會(huì)環(huán)境發(fā)生重大變化，使一方當(dāng)事人遭受重大的損害，造成雙方當(dāng)事人顯失公平，按照實(shí)際情況履行不了的，在符合司法解釋規(guī)定的情形下，審慎、嚴(yán)格地適用情勢(shì)變更原則。因此，該制度是在認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐的需要被吸收進(jìn)該司法解釋的。”

　　上海市律師協(xié)會(huì)建筑房地產(chǎn)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任周吉高在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，這對(duì)建筑施工行業(yè)應(yīng)該是一個(gè)“利好”消息。因?yàn)楦鶕?jù)該司法解釋，施工企業(yè)在遇到人工、材料價(jià)格大幅度異動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)“情事變更”原則，提出變更或解除合同的請(qǐng)求。就去年人工、材料價(jià)格非理性變動(dòng)的情況而言，如施工合同恰逢履行中，則施工企業(yè)可以依據(jù)該司法解釋主張調(diào)整合同價(jià)格或解除合同。但他同時(shí)認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院5月7日在上海召開的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)民事審判座談會(huì)的精神，要嚴(yán)格區(qū)分變更的情勢(shì)與正常的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)。換言之，一般的價(jià)格變動(dòng)屬于“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”，不能適用“情事變更”原則。

——摘自2009年5月21日《建筑時(shí)報(bào)》第一版